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云南省2008年云南国民经济和社会发展报告
发布时间:2010-01-25 10:14:23   来源:   作者:   点击:7055次

2008年,面对国际金融危机、世界经济衰退、冰冻雨雪和地震、泥石流等自然灾害,面对年初煤电油运紧张、固定资产投资增长缓慢、工业增长乏力等不利因素,省委、省政府在党中央、国务院的正确领导下,带领全省各族人民顽强拼搏、攻坚克难、锐意进取、抢抓机遇,把大事办成了、喜事办好了、难事克服了,走过了极不寻常、极不平凡的一年。全省国民经济继续保持平稳较快发展、社会事业全面进步、民生不断改善、社会更加和谐,经济社会发展成绩斐然。

 

  一、国民经济保持平稳较快增长

  

  初步核算,2008年全省实现生产总值5700.10亿元,比上年增长11.0%,高于全国平均水平2个百分点。其中第一产业实现增加值1020.94亿元,增长7.6%,高于全国平均水平2.1个百分点;第二产业实现增加值2451.09亿元,增长11.4%,高于全国平均水平2.1个百分点,其中工业完成增加值2056.95亿元,增长12.5%,建筑业完成增加值394.14亿元,增长5.5%;第三产业实现增加值2228.07亿元,增长12.1%,高于全国平均水平2.6个百分点。人均GDP达到12587元,比上年增长10.3%。非公经济蓬勃发展,经济规模不断扩大、活力增强,创造增加值2194.5亿元,比上年增长12.6%,占全省GDP的比重达38.5%,比上年提高1.1个百分点。

 

  二、农业农村经济成效显著

  

  今年年初,全省大部分地区遭受50年一遇的特大低温雨雪冰冻灾害天气,对农业生产造成影响。省委、省政府及时安排部署,迅速采取措施,全力抗灾,实施灾后重建和春耕生产,全年农业发展势头良好。全年预计2008年我省农业总产值达到1640.3亿元,增长7.9%,农业增加值突破了1000亿元达到1020.94亿元,增长7.6%,实现了农业增加值连年增长。其中,农业产值达795.5亿元,增长6.5%,林业产值达183.7亿元,增长11.6%,牧业产值达561.6亿元,增长8.9%,渔业产值达40.4亿元,增长12.6%,农业服务业产值达59.1亿元,增长4%

  

  粮食等主要农产品生产再获丰收。2008年全省甘蔗产量达到1898.6万吨,产量在全国居第2位;油料作物种植面积251千公顷,比上年增长14.7%,油料产量将达到40.3万吨,比上年增长9.9%;烤烟产量为82.9万吨,比上年增长8.1%;茶叶产量达到16.2万吨,在全国居第3位;橡胶产量达到25.6万吨,在全国居第1 位;蔬菜产量将达1156.8万吨,比上年增长3.9%;鲜切花产量达52.9亿枝,同比增长5.8%

  

  畜牧业、渔业生产进入新阶段。政府去年以来对养猪行业的扶持政策在今年下半年已见成效,生猪、牛羊、大小牲畜存栏平稳增加、出栏加快,肉类总产量增加,牛奶、禽蛋产量大幅增长。畜牧业产值将达到561.6亿元,增长8.9%。预计全年渔业产量将达到40万吨,增长19%。预计渔业产值将达到40.4亿元,增长12.6%。

  

  集体林权改革顺利进行。植树造林、退耕还林、天保工程、林木种苗及林业重点工程有序进行。截至200812月林业快报数据统计,全省2008年完成营造林673.66万亩;全部林业投资完成16.24亿元;完成木材产量累计379万立方米;全省集体林地确权率达91.04%,发证率达63.26%

 

  三、工业经济保持平稳增长

  

  2008年,全球金融危机对工业经济的发展冲击最大,国内工业经济增长趋缓,云南工业经济受到波及的程度进一步加深,尤其是下半年,多项工业经济指标增速放缓。省委、省政府认真分析了当前云南工业经济面临的困难和机遇,及时采取一系列措施,充分利用国家出台的一系列政策措施,使全省工业经济保持了难得的平稳发展。全年全省规模以上工业实现工业增加值1803.62亿元,比上年增长12.6%,比全国平均增幅低0.3个百分点,增幅在全国排名第23位,比2007年提升1位。其中,重工业累计完成工业增加值985.12亿元,比2007年同期增长11.3%;轻工业完成工业增加值818.61亿元,比2007年增长14.2%。轻工业的发展快于重工业。规模以上工业生产的主要特点:

 

  (一)烟草业继续稳步增长

  

  2008年,全省各烟草企业和部门继续拓展市场,积极整合烟草资源、实施联合重组、打造重点品牌、提高卷烟产品的结构,实现了产量和效益的双增长,成为全省轻工业发展中的一个亮点。全省累计生产卷烟679.55万箱,同比增加9.29万箱,比上年增长1.4%。全省烟草企业实现销售收入744.46亿元,增长12.0%;实现利税577.07亿元,增长12.2%;实现利润114.1亿元,下降1.3%。烟草制品业呈现以下特点:一是一、二类烟竞争力进一步提高,产品结构得到提升,较好地支撑了效益的增长。省内企业全年产量中,一、二类烟增长,三、四、五类烟减少。其中:一类烟产量完成81.64万箱,同比增加17.95万箱,增长28.2%,一类烟所占比重上升2.51个百分点;二类烟产量完成122.67箱,同比增加82.99万箱,增长2.1倍,二类烟所占比重上升12.1个百分点。 二是重点品牌继续保持较快的增长速度。2008年,云产卷烟品牌规模达到880万箱以上,同比增长7%,其中“玉溪”、“云烟”、“红塔山”品牌保持了两位数的增长速度。

 

  (二)各种类型企业增长不平衡

  

  2008年,全省各种类型制企业经济结构进一步优化,保证了工业生产的平稳发展。在全省规模以上工业经济类型分组中,股份制企业完成增加值1061.02亿元,占规模以上工业增加值的58.8%,比上年增长12.9%,高于全省平均增幅0.3个百分点;而单一所有制企业增速则差别较大,其中:集体企业完成增加值19.1亿元,增长5.9%,股份合作企业完成增加值5.57亿元,下降0.9%,国有企业完成增加值566.78亿元,增长11.9%。

 

  (三)高载能行业增长趋缓

  

  2008年,全省石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、电力热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业六个行业共完成增加值715.48亿元,同比增长8.4%,增速较上半年和三季度分别回落1.92.6个百分点。

  

  绝大部分高耗能产品产量增长趋缓,有的呈负增长。平板玻璃、粗钢和钢材同比分别增长1.7%0.7%5.4%,增幅同比分别回落10.738.528.9个百分点;十种有色金属、生铁、铁合金和合成氨产量同比分别下降7.7%2.1%2.4%7.7%,增幅同比分别回落20.730.726.913.1个百分点。增速加快的高耗能产品主要有焦炭增长8.6%,同比加快12.6个百分点。

 

  ()工业经济效益有所下滑

  

  在工业生产保持平稳增长的同时,由于受国内外各种因素制约,企业利润空间不断受到挤压,工业企业总体盈利水平下降,这将成为2009年的一个重大挑战。从全省规模以上工业经济效益总体情况看,呈以下特点:

  

  1.工业经济效益综合指数同比略有提高,环比逐步回落。111月全省工业经济效益综合指数为256.8,比去年同期(下同)提高1.17个百分点,但比1-8月和1-5月分别回落9.44个和14.54个百分点。从计算经济效益综合指数的七项指标看,只有全员劳动生产率较去年同期提高18.5%,资产负债率(逆指标)略高于去年同期,总资产贡献率、资本保值增值率、成本费用利润率和产品销售率分别比去年同期下降2.17个、12.83个、3.62个、2.46个百分点,流动资产周转率下降0.06次。由此分析,受全球金融危机对实体经济的冲击影响,云南工业企业的整体获利能力、资产营运能力等较去年同期都有所下滑,产销衔接水平出现下降。

  

  2.实现利润出现下降,利税总额的增幅明显低于主营业务收入的增幅。111月全省工业实现主营业务收入4412.72亿元,比去年同期增长15.1%;实现利税912.64亿元,增长0.4%,增幅低于主营业务收入14.7个百分点;实现利润289.11亿元,同比下降20.4%,出现了自20064月份以来的首次下降。主营业务收入、利税总额及利润的增幅较18月分别回落了5.9个、12.2个和27.7个百分点。由于受国内外市场需求下降、工业品价格回落、企业用工成本相应提高等因素影响,企业成本费用总额增长17.3%,高于主营业务收入的增幅2.2百分点,企业的盈利能力明显降低。

  

  3.企业亏损面及亏损企业亏损额较去年同期有所上升,但重点支柱行业实现利润保持增长。111月,亏损企业数为1019个,同比增长19.6%,占全省工业企业数的35.7%;亏损面比去年同期上升5.1个百分点;亏损企业亏损额高达69.2亿元,比去年同期上升1.71倍。1-11月全省烟草制品业实现利润超过100亿元,增长1.4%;化学原料及化学制品制造业实现利润超过30亿元,增长61.6%;煤炭开采和洗选业实现利润超过20亿元,增长1.7倍;黑色金属矿采选业实现利润超过10亿元,增长1.8倍。

  

  4.轻工业实现利润小幅下降,重工业实现利润明显下降。111月全省轻工业实现主营业务收入和利税分别为1169.54亿元和607.68亿元,比去年同期分别增长14.0%12.8%,实现利润146.46亿元,下降4.4%;重工业实现主营业务收入3243.19亿元,同比增长15.5%,实现利税和利润分别为304.95亿元和142.65亿元,同比分别下降17.7%32.1%。轻工业实现利润小幅下降,主要是由于今年以糖、茶为代表的食品加工业和饮料制造业实现利润较去年同期大幅下滑的影响,由于糖、茶等轻工产品价格大幅回落,使得相关轻工企业陷入亏损的境地,同时,造纸、印刷等行业也因成品价格的涨幅远低于生产成本的涨幅而导致利润大幅下滑,这些行业经济效益不景气,影响了轻工业经济效益的稳定提高。重工业实现利润明显下降,主要是因有色、黑色、电力等重工企业实现利润大幅下降的拉动,111月全省有色金属矿采选业、黑色金属冶炼及压延加工业、电力热力的生产和供应业这3个实现利润均超过10亿元的行业,实现利润同比分别下降44.3%37.8%42.0%。由于受有色、黑色金属价格大幅回落、电力行业年初冰灾损失较重等因素影响,有色、黑色、电力这三大行业实现利润较同期明显下降,影响了重工业以及全省整体经济效益的进一步提高。

 

  四、固定资产投资保持较快增长

  

  2008年初,由于全省受到雨雪冰冻自然灾害的影响等多种因素影响,投资增长速度放缓势头明显,省委、省政府积极应对,围绕“三个一百”工程、对20个重大建设项目和70项新开工重大项目实施督导,着力改善投资结构,增加投资总量,特别是下半年云南积极抓住全国的扩大内需的有利条件,争取了一大批投资项目落地云南,促进了一大批具有良好社会效益和经济效益的重大项目相继开工建设,全年全省固定资产投资呈现低开高走,投资规模和投资效益双提高的良好势头。2008年全社会固定资产投资完成3526.60亿元,比上年增长26.0%

 

  ()投资规模总量不断增大,跃上3000亿元新台阶。按城镇口径数据分析(下同),2008年全省城镇固定资产投资3106.24亿元,比上年增长27.1%,高全国1个百分点。值得一提的是,自从2003年中央提出实践科学发展观以来,云南在六年时间里跨跃了1000亿元、2000亿元、3000亿元新台阶。2008年云南城镇投资规模列全国第24位,西部第6位;投资增速居全国第15位,西部第4位。

 

  (二)三次产业投资呈现全面增长态势。全省第一产业投资为97.56亿元,增长1.1倍;第二产业投资为1247.19亿元,增长30.4%;第三产业投资为1761.48亿元,增长22.2%

 

  (三)重点行业投资支撑作用明显。1-12月全省工业固定资产投资完成1231.68亿元,同比增长25.9%,其中电力投资605.65亿元,增长18.3%;非电工业投资626.03亿元,增长34.1%;房地产开发投资557.59亿元,增长31.9%;公路建设投资291.3亿元,下降19.1%;水利环境和公共设施管理投资324.72亿元,增长81.7%,其中水利业投资73.70亿元,增长97.7%。上述几大重点行业投资占同期全省固定资产投资比重达68.2%以上,成为全省固定资产投资增长主要的支撑力量。

 

  五、消费品市场稳中趋旺

  

  2008年,尽管经济发展速度有所回落,但随着全省城镇化进程加快,消费环境得到切实改善,城乡居民收入水平稳步提高,消费潜力逐步释放,服务业加快发展,消费结构进一步升级。2008年全省实现社会消费品零售总额1718.54亿元,比上年增长23.2%,增幅比上年提高5.9个百分点。消费品市场的主要特点:

 

  一是城乡市场同步较快增长。2008年,全省城市实现消费品零售额1350.70亿元,同比增长24.0%;农村实现消费品零售额367.84亿元,同比增长20.5%

  

  二是各种所有制经济实现消费额保持快速增长。2008年,全省公有经济实现零售额297.92亿元,比去年同期增长22.1%;非公有制经济实现零售额1420.62亿元,增长23.5%;其中私有经济实现零售额1175.63亿元,增长21.5%

  

  三是各行业实现消费额呈现较快增长势头。2008年,全省批发业消费品零售额191.24亿元,增长23.3%;零售业零售额1122.88亿元,增长22.6%;住宿业零售额77.57亿元,增长24.8%;餐饮业零售额220.65亿元,增长30.0%;其他行业零售额106.20亿元,增长15.8%

  

  四是全省各州(市)消费品市场平衡增长。全省除了版纳、怒江和迪庆三个州外,其他13个地区消费品市场的增速都在20%以上,有力地拉动了全省消费品市场的较快增长。旅游重点城市消费增长较快。

 

  六、居民消费价格平稳回落

  

  2008年年初,全省居民消费价格延续2007年下半年来的上涨势头,一直在高位运行。省委、省政府启动了部分商品临时价格管制措施及其他稳定物价的有效政策,国内“双控”发挥作用,物价走势开始从高位逐渐回落,2008年云南省居民消费价格总水平(CPI)2007年上涨5.7%,低于2007年涨幅0.2个百分点,完成年初省人代会制定的6%调控目标。其中,城市上涨5.4%,农村上涨6.0%2008年八大类商品的居民消费价格指数呈现“五升三降”的特点,价格水平上涨的有:食品类、烟酒及用品类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健及个人用品类和居住类,它们的涨幅分别为15.4%2.4%0.3%4.9%4.8%,食品类价格上涨过快,成为拉动居民消费价格总水平上涨的首要因素;价格水平下降的有:衣着类、交通和通信类和娱乐教育文化用品及服务类,它们分别下降了7.5%0.8%1.5%

  

  2008年,全省农业生产资料价格上涨了16.6%;原材料、燃料及动力购进价格上涨了11.6%;工业品出厂价格水平上涨了5.8%;固定资产投资价格水平上涨了7.4%

 

  七、财政收支较快增长,金融运行平稳良好

 

  (一)财政收支较快增长

  

  2008年,受全省宏观经济发展的影响,全省财政也面临着较大困难,各级财税部门积极开辟财源,努力强化税收征管,充分挖掘财政收入增收潜力,财政收入实现较快增长态势。全省财政一般预算收入达613.63亿元,比上年增长26.1%。其中,增值税完成99.41亿元,增长16.0%;营业税完成136.63亿元,增长21.5%;企业所得税完成65.97亿元,增长18.4%。全省一般预算支出完成1470.70亿元,比上年增长29.6%。其中:农村低保和其他社会救济支出17.40亿元,增长89.2%;环境保护支出58.36亿元,增长87.9%;农林水事务支出176.93亿元,增长38.7%;一般公共服务支出218.07亿元,增长16.6%;教育支出241.33亿元,增长26.7%,重点支出保障有力。

 

  (二)金融运行总体平稳

  

  2008年,全省金融机构存、贷款较快增长。存款增量突破1200亿元;贷款增量突破1000亿元,超额完成年初确定的新增贷款1000亿元的目标任务,信贷投放有力地支持了云南经济社会的发展。2008年年末,全省金融机构人民币各项存款余额为8418.94亿元,比年初增加1248.4亿元,增长17.4%;其中企业存款余额2882.69亿元,比年初增加303.85亿元,增长11.8%;居民储蓄存款余额3738.78亿元,比年初增加737.38亿元,增长24.2%。全省金融机构人民币各项贷款余额6594.33亿元,比年初增加1093.83亿元,比上年同期增长16.3%;其中短期贷款余额2505.45亿元,比年初增加455.42亿元;中长期贷款余额3817.03亿元,比年初增加543.65亿元。

 

  八、对外贸易平稳增长,旅游业二次创业步伐加快

 

  (一)对外贸易平稳增长

  

  2008年,云南对外贸易受国际金融危机影响相对较大,全年进出口额增速在第四季度受到明显影响,尤其是云南出口的金属矿产资源产品受国际市场低迷的影响较为严重,全年进出口呈现平稳增长的势头。全省外贸进出口总额完成95.99亿美元,增长9.3%。其中出口完成49.87亿美元,增长4.6%,进口完成46.12亿美元,增长14.3%。全省实际利用外资7.8亿美元,增长54.5%

  

  磷化工产品成为了全省出口创汇的新龙头,农产品和机电产品的出口也快速增长。全省共出口磷化工产品15.61亿美元,增长65.8%;机电产品出口创汇9.78亿美元,增长48.1%;农产品出口创汇7.99亿美元,增长20.2%;高新技术产品完成出口8.2亿美元,同比增长19.1%,有力的拉动了全省出口的增长。2008年,在进口商品中,排在前位的大宗商品金属原材料、非金属原材料和机电产品进口额分别为20.52亿美元、10.55亿美元和6.69亿美元,分别下降15.5%、增长2倍和增长43.7%

 

  (二)旅游业整体竞争力进一步提升

   

  2008年,随着旅游业“二次创业”的深入开展,以及昆明、大理、丽江、迪庆“四区联动”项目的规划和全省旅游小镇建设步伐的加快,全省旅游业努力克服经济下滑带来的不利影响,实现了旅游业的平稳增长。全年接待海外入境游客510.70万人次,实现旅游外汇收入10.08亿美元,分别比2007年增长11.4%15.6%;接待国内旅游者首次突破一亿人次大关,达10250.08万人次,比2007年增长14.1%;实现国内旅游收入594.76亿元,增长20.2%。全省实现旅游业总收入663.28亿元,比2007年增长18.6%

 

  九、各项社会事业全面进步

  

  在经济发展的同时,不断推进社会事业的发展,是践行科学发展的重要体现,是促进社会和谐的重要举措,是党和政府义不容辞的责任。云南省委、政府始终把推进社会事业的发展,改善民生放在重要位置,2008年各项社会事业全面进步。

 

  (一)人民生活水平不断提高,城乡居民收入稳步增长。2008年城镇居民人均可支配收入为13250.22元,实际增长9.4%;人均年消费性支出9076.61元,实际增长8.7%。农民人均纯收入为3102.60元,同比增长9.1%

 

  (二)加快教育发展,教育事业取得新成效。全省“两免一补”覆盖范围由201万人增加到602万人,所有城市义务教育公办学生享受免杂费补助。全省普九县达到126个。中小学D级危房改造面积140万平方米,启动了乡村教师廉租房建设。

 

  (三)加强医疗卫生工作,城乡医疗水平成效显著。全省启动了100个社区卫生服务中心,100个社区卫生服务站建设项目,建设乡镇卫生院132个,县乡村三级和社区医疗卫生基础设施条件得到改善。新农合人口覆盖率达到90%,参合人数达到3222万人。

  

  (四)着力改善就业,加强社会保障。全省城镇居民医疗保险试点范围从2007年的3个州市扩至10个州市89个县,参保人数215万人。社会保险覆盖范围扩大、待遇提高,六类保险参保人数达到1475.3万人次。转移农村富余劳动力155万人,全省城镇新增就业人数23.1万人。

  

  (五)加大扶贫力度,实施新一轮“兴边富民工程”。全省开展了 1万个自然村整村推进和村容村貌整治,培训转移贫困地区劳动力40万人,解决和巩固贫困人口温饱60万人。新三年“兴边富民工程”启动实施。全面加快山区开发建设,帮助山区群众脱贫致富。

  

  (六) 加大生态建设和环境保护,加强生态文明建设。2008年全省按照省政府 “生态立省、环境优先”的要求,紧紧围绕环境法治、环境治理、环境阳光、生态保护、绿色创建、绿色传播、节能减排“七大行动”和“七彩云南保护行动”,加强生态建设、环境保护和生态文明建设。启动滇西北生物多样性保护;出台了《关于加强填西北生物多样性保护的若干意见》;大力推进以滇池为重点的九大高原湖泊水环境的治理;强化节能减排各项措施的落实,加大节能减排技术开发和推广力度,淘汰了80万千瓦小火电机组等一批落后产能,切实遏制高耗能高排放产业过快增长势头;化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减2.5%3%;启动227个污染减排省级重点项目;出台《云南省节能减排工作行政问责安施意见》;推进污染减排统计、监测、考核“三大体系”建设;研究启动县城以上城镇污水、垃圾处理设施建设;深入开展全省污染源普查和土壤污染状况调查。

  

  过去的一年,是不寻常、不平凡的一年。在省委、省政府的领导下,在以科学发展观为核心的一系列重大战略思想指导下,在全省各族人民的共同努力下,云南综合经济实力明显增强,对外开放进一步加快,国民经济和社会各项事业实现了跨越式的发展,取得了令人瞩目的新成就。进入新的一年,全省人民将以更加饱满的热情、更加坚定的信心,迎接更具挑战的2009年,争取再创新的辉煌。

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